ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 510

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РД
от 16.11.2015 № 316)

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан.
(в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан разработать и утвердить порядки общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2016 года.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ





Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 октября 2014 г. № 510

ПОРЯДОК
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РД
от 16.11.2015 № 316)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан (далее - закупка) в следующих случаях:
а) если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от 100 миллионов до 1 миллиарда рублей включительно, за исключением положений подпункта "б" пункта 1.1 настоящего Порядка;
б) если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту составляет от 200 миллионов до 1 миллиарда рублей включительно.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
1.2. Обязательное общественное обсуждение проводится:
государственными заказчиками Республики Дагестан;
бюджетными учреждениями Республики Дагестан, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Федеральный закон);
автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона;
бюджетными учреждениями Республики Дагестан, автономными учреждениями Республики Дагестан, государственными унитарными предприятиями в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона;
уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями Республики Дагестан, на которые в соответствии со статьей 26 Федерального закона возложены полномочия на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующих государственных заказчиков с учетом пункта 1.13 настоящего Порядка.
Организацию проведения заказчиками обязательного общественного обсуждения обеспечивает Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Комитет).
(абзац введен Постановлением Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1.1 настоящего Порядка, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
(абзац введен Постановлением Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
1.3. В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка органами и организациями, могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники обязательного общественного обсуждения).
1.4. Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:
с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона.
1.5. При проведении повторного конкурса, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений обязательное общественное обсуждение не проводится.
1.6. Обязательное общественное обсуждение до ввода в эксплуатацию единой информационной системы проводится в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (goszakazrd.ru), а также в виде очных публичных слушаний в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
(в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
1.7. После прохождения процедуры регистрации в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" на сайте Комитета участники обязательного общественного обсуждения получают доступ к данному разделу сайта, где могут оставлять замечания и предложения.
1.8. Обязательное общественное обсуждение начинается с даты публикации Комитетом на своем сайте информации о проведении обязательного общественного обсуждения.
Информация о проведении обязательного общественного обсуждения должна содержать:
наименование заказчика;
предмет закупки;
сведения о начальной (максимальной) цене контракта;
срок обсуждения на сайте Комитета;
дату проведения очных публичных слушаний.
(п. 1.8 в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
1.9. Все поступившие замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения, ответы органов и организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, протокол общественного обсуждения должны быть размещены на сайте Комитета.
1.10. Все поступившие на сайт Комитета замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой части сайта, осуществляемую оператором данного сайта, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части сайта Комитета не позднее 1 дня с даты их поступления.
1.11. Обязательное общественное обсуждение проводится в том числе в отношении соблюдения органами и организациями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, соответствия закупок:
требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Республики Дагестан (в том числе республиканскими целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Республики Дагестан);
законам Республики Дагестан, решениям, поручениям, указаниям Главы Республики Дагестан и решениям, поручениям Правительства Республики Дагестан;
функциям и полномочиям государственных органов Республики Дагестан, органов управления территориальными внебюджетными фондами;
требованиям актов о нормировании в сфере закупок;
приоритету обеспечения государственных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
1.12. Обязательное общественное обсуждение проводится в два этапа:
первый этап: обсуждение закупок на сайте Комитета;
второй этап: проведение очного публичного обсуждения.
1.13. По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.
1.14. Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, указанные в абзаце седьмом пункта 1.2 настоящего Порядка, проводят обязательное общественное обсуждение закупок с учетом порядков взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, определенных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона.
1.15. Установленные в настоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

2. Проведение процедур обязательного
общественного обсуждения

2.1. Обязательное общественное обсуждение заключается в обсуждении на сайте Комитета и в рамках очных публичных слушаний информации о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, и начинается с даты публикации на сайте Комитета такой информации.
Для проведения обязательного общественного обсуждения заказчик в течение одного рабочего дня после дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) плана-графика, содержащего информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, формирует и направляет в Комитет заявку, содержащую информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с указанием соответствующего пункта плана-графика и предложения о кандидатурах представителей для включения в состав комиссии по проведению процедуры обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан (далее - комиссия).
Форма заявки на проведение обязательного общественного обсуждения закупки утверждается Комитетом. В течение одного рабочего дня с момента публикации на сайте Комитета информации о проведении обязательного общественного обсуждения Комитет формирует комиссию, состоящую из представителей Комитета и заказчика, и утверждает порядок ее работы. В состав комиссии от представителей заказчика в обязательном порядке включаются руководитель заказчика или его заместитель (уполномоченный принимать одно из указанных в п. 2.16 настоящего Порядка решений), руководитель контрактной службы или лицо, исполняющее его обязанности.
В состав комиссии входит не менее 4 человек.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
2.2. Срок обсуждения на сайте Комитета в рамках обязательного общественного обсуждения не может составлять менее 10 дней с даты публикации на сайте Комитета информации о проведении обязательного общественного обсуждения.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
2.3. Участники обязательного общественного обсуждения в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, оставляют в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" сайта Комитета замечания и предложения по указанной в плане-графике информации о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.4. Комитет в течение одного рабочего дня после дня поступления замечания, предложения уведомляет заказчика, инициирующего данную закупку, и направляет их ему.
2.5. Заказчик в течение одного рабочего дня после дня поступления уведомления от Комитета о поступлении такого замечания, предложения готовит ответ и направляет его в Комитет.
2.6. Комитет в течение двух дней с даты размещения замечания или предложения на официальном сайте размещает на официальном сайте ответ на такое замечание, предложение.
2.7. Не позднее 10 дней после окончания срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, Комитет проводит очные публичные слушания по обсуждению информации о закупке или нескольких закупках, включенных в план-график и подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.8. Информация о дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний размещается на сайте Комитета не менее чем за 5 дней до проведения таких слушаний.
Информация, указанная в настоящем пункте, направляется оператором сайта Комитета всем участникам обязательного общественного обсуждения, принявшим участие в обсуждении информации о закупке на сайте Комитета, на адреса электронной почты, указанные такими участниками при регистрации в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" сайта Комитета.
2.9. Очные публичные слушания являются открытыми, организатор не имеет права ограничить доступ к участию в них всех заинтересованных лиц, представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.
2.10. Очные публичные слушания не могут проводиться в праздничные и выходные дни.
2.11. Комитет проводит очные публичные слушания по месту своего нахождения.
2.12. Исключен. - Постановление Правительства РД от 16.11.2015 № 316.
2.13. Участники очных публичных слушаний вправе высказывать свои предложения и замечания, касающиеся информации о закупке, включенной в план-график, задавать представителям заказчика любые вопросы, относящиеся к закупке.
2.14. В ходе проведения очных публичных слушаний представители заказчика дают ответы на все поступившие от участников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания, предложения.
2.15. При проведении очных публичных слушаний Комитет осуществляет аудиозапись.
2.16. По результатам обязательного общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
отмена проведения закупки;
продолжение подготовки к проведению закупки, продолжение проведения закупки без учета результатов обязательного общественного обсуждения;
продолжение подготовки к проведению закупки, продолжение проведения закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график.
(п. 2.16 в ред. Постановления Правительства РД от 16.11.2015 № 316)
2.17. В течение 2 дней после проведения очных публичных слушаний Комитет размещает на сайте протокол обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие замечания, предложения и ответы на них в рамках данного этапа (включая обсуждение на сайте Комитета информации о закупке, включенной в план-график, и обсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), а также принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.
2.18. Протокол обязательного общественного обсуждения после размещения на сайте Комитета направляется оператором сайта Комитета в органы контроля в сфере закупок, которые определены в соответствии со статьей 99 Федерального закона.
2.19. Исключен. - Постановление Правительства РД от 16.11.2015 № 316.


------------------------------------------------------------------