ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 693

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

В целях реализации государственной политики в области охраны труда Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о системе государственного управления охраной труда в Республике Дагестан.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ





Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 декабря 2014 г. № 693

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан и другими нормативными правовыми актами Республики Дагестан в целях повышения эффективности системы государственного управления охраной труда в Республике Дагестан.
2. Система государственного управления охраной труда в Республике Дагестан (далее - Система) - это скоординированные действия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в пределах своих полномочий, органов государственного и общественного надзора и контроля в области охраны труда, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, реализующих задачу сохранения жизни и здоровья работников организаций Республики Дагестан.
3. Основополагающими принципами организации и функционирования Системы являются:
признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организаций;
координация деятельности в сфере защиты прав работников на безопасные условия труда;
осуществление эффективного сотрудничества (социального партнерства) всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда: органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, органов государственного и общественного надзора и контроля в области охраны труда, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
4. Управление охраной труда в Республике Дагестан осуществляется на трех уровнях:
на республиканском уровне;
на уровне муниципальных образований Республики Дагестан;
на уровне организаций.
5. На республиканском уровне управление охраной труда осуществляют:
Правительство Республики Дагестан;
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области охраны труда;
органы исполнительной власти Республики Дагестан в пределах своих полномочий.
6. На уровне муниципальных образований Республики Дагестан управление охраной труда осуществляют органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
7. На уровне организаций независимо от их организационно-правовой формы управление охраной труда осуществляют руководители организаций (работодатели), службы (специалисты) по охране труда организаций во взаимодействии с коллегиальными органами управления охраной труда в организациях - комитетами (комиссиями) по охране труда, создаваемыми в соответствии с требованиями трудового законодательства.
8. На всех уровнях управления охраной труда на территории Республики Дагестан осуществляется взаимодействие с органами общественного надзора и контроля в сфере охраны труда, а также профессиональными союзами и их объединениями, иными уполномоченными работниками представительными органами.
9. Правительство Республики Дагестан осуществляет:
обеспечение условий для эффективного функционирования Системы;
реализацию государственных программ Российской Федерации, а также утверждение в установленном порядке и реализацию государственных программ Республики Дагестан в области улучшения условий и охраны труда;
обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, органов государственного и общественного надзора и контроля в сфере охраны труда, а также работодателей и их объединений, профессиональных союзов и их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда;
иные полномочия в сфере охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.
10. Министерство труда и социального развития Республики Дагестан выполняет следующие функции:
осуществляет в пределах своих полномочий государственную политику в области охраны труда на территории Республики Дагестан;
осуществляет в пределах своих полномочий координацию деятельности в области охраны труда органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и организаций;
оказывает организационно-методическую помощь в разработке и реализации мер по улучшению условий и охраны труда организациям, расположенным на территории Республики Дагестан;
информирует по вопросам и проблемам охраны труда Правительство Республики Дагестан;
координирует проведение на территории Республики Дагестан в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;
осуществляет на территории Республики Дагестан в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;
организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан;
содействует обобщению и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда;
организует проведение смотров-конкурсов, семинаров, совещаний по охране труда и других мероприятий по вопросам охраны труда;
исполняет иные полномочия в сфере охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.
11. Органы исполнительной власти Республики Дагестан:
определяют основные направления деятельности по реализации государственной политики в области охраны труда в подведомственных организациях;
в установленных законодательством случаях обеспечивают создание служб охраны труда (введение должности специалиста по охране труда) для обеспечения соблюдения требований охраны труда в подведомственных организациях;
осуществляют организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;
участвуют в разработке и реализации государственных программ Республики Дагестан в области улучшения условий и охраны труда;
проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подведомственных организациях и принимают меры по их предупреждению;
организуют в подведомственных организациях проведение специальной оценки условий труда;
участвуют в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве в подведомственных организациях;
организуют работу по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников подведомственных организаций;
представляют информацию о состоянии условий и охраны труда в подведомственных организациях по запросу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан;
участвуют в проведении семинаров, выставок и иных мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда.
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий.
13. Для создания здоровых и безопасных условий труда работодатель в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации обеспечивает:
соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда;
создание и функционирование системы управления охраной труда;
осуществление организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, профилактике профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
обучение и проверку знаний требований охраны труда работников;
проведение в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников;
расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;
проведение специальной оценки условий труда;
проведение Единого дня смотра состояния охраны труда и других мероприятий по улучшению условий и охраны труда.


------------------------------------------------------------------