РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. МАХАЧКАЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 2099

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

В целях реализации Закона Республики Дагестан от 9 июля 2013 г. № 57 "Об организации проведения капитального ремонта, общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан" и приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 17 марта 2014 г. № 49 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и деятельности комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" и формирования муниципальной адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов постановляю:
1. Создать комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Состав Комиссии согласно приложению № 1;
2.2. Положение о создании и деятельности Комиссии согласно приложению № 2.
3. Комиссии при определении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах руководствоваться приложением № 2 к настоящему постановлению.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации г. Махачкалы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации г. Махачкалы Гаджиева М.М.

И.о. Главы города Махачкалы
М.СУЛЕЙМАНОВ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением Администрации
города Махачкалы
от 25 ноября 2014 г. № 2099

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО
ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ


Гаджиев М.М.
-
заместитель Главы Администрации г. Махачкалы (председатель Комиссии)

Гасанов М.Г.
-
начальник МКУ "Управление ЖКХ г. Махачкалы" (заместитель председателя Комиссии)

Запиров М.Г.
-
начальник отдела по контролю за эксплуатацией жилищного фонда МКУ "УЖКХ г. Махачкалы" (секретарь Комиссии)

Члены Комиссии:

Магомедов А.Н.
-
начальник отдела контроля за капитальным ремонтом и взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля ГЖИ РД

Бахмудов З.М.
-
ведущий специалист отдела взаимодействия с участниками проведения капитального ремонта МКД Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Увайсов П.А.
-
начальник отдела ЖКХ Администрации г. Махачкалы

Нухкадиев М.Н.
-
заместитель начальника отдела по контролю за эксплуатацией жилищного фонда МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"





Приложение № 2

Утверждено
постановлением Администрации
города Махачкалы
от 25 ноября 2014 г. № 2099

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законом Республики Дагестан от 9 июля 2013 г. № 57 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан", приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 17 марта 2014 г. № 49 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и деятельности комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Комиссия создается в целях установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
4. Настоящее Положение определяет правила и условия создания комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
5. В состав Комиссии включаются представители Администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", отдела ЖКХ Администрации г. Махачкалы, Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (по согласованию), Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (по согласованию).
6. Заседания Комиссии являются открытыми. К работе Комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса представители органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, собственники помещений (уполномоченные ими лица), а в необходимых случаях - представители экспертных организаций.
7. Комиссия вправе запрашивать у государственных органов, организаций, объединений граждан и граждан информацию, позволяющую определить необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
8. Деятельностью Комиссии руководит председатель, который несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель.
9. Заседания Комиссии считаются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей ее членов. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на ее заседании. Члены Комиссии, не поддерживающие принятое Комиссией решение, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к решению Комиссии.
10. После рассмотрения результатов мониторинга технического состояния многоквартирных домов Комиссия принимает одно из следующих решений:
10.1. о признании многоквартирного дома требующим капитального ремонта в части капитального ремонта определенных элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Данное решение принимается при условии, если прошло не менее пяти лет с даты завершения работ (услуг) по капитальному ремонту соответствующего элемента строительной конструкции и (или) инженерной системы общего имущества многоквартирного дома, в следующих случаях:
а) если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;
б) если исходя из технического состояния общего имущества в многоквартирном доме имеется опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности, в течение ближайших 5 лет.
Данное решение должно содержать:
а) наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, требующих капитального ремонта;
б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов и инженерных систем, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных в Республике Дагестан;
в) иные сведения, установленные законом Республики Дагестан;
10.2. о признании необходимости проведения в определенный срок в будущем планового капитального ремонта многоквартирного дома в части капитального ремонта элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, за исключением тех элементов строительных конструкций и инженерных систем, которые были признаны требующими капитального ремонта.
Данное решение принимается исходя из:
а) нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;
б) сведений о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;
в) заключений экспертиз о состоянии общего имущества в многоквартирном доме или акта осмотра уполномоченных лиц общего имущества многоквартирного дома.
Данное решение должно содержать:
а) наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, за исключением тех, которые признаны требующими капитального ремонта;
б) предложения по срокам проведения капитального ремонта элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем многоквартирного дома;
в) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов и инженерных систем, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных в Республике Дагестан;
г) иные сведения, установленные законом Республики Дагестан.
11. О признании нецелесообразным финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Данное решение принимается исходя из:
а) степени износа основных конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия) общего имущества многоквартирного дома;
б) совокупной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанной в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных в Республике Дагестан.
Данное решение должно содержать:
а) наименование конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия), износ которых составляет более 60 процентов;
б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных в Республике Дагестан;
в) иные сведения, установленные законом Республики Дагестан.
12. Определение очередности необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных производится согласно критериям, перечень которых изложен в пункте 10 настоящего Положения с представлением в указанные сроки в Управление ЖКХ соответствующей заявки.
Управление ЖКХ не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения принятия заявок организует заседание Комиссии. Заявки, поступившие в управление ЖКХ в установленные настоящим Положением сроки, передаются на рассмотрение Комиссии.
Комиссия рассматривает заявки и приложенные к ним документы на соответствие требованиям и критериям оценки обращений заявителей. Срок рассмотрения Комиссией заявок и приложенных к ним документов не может превышать пятнадцати календарных дней.
13. Критерии оценки обращений заявителей:

№ строки
Наименование критерия
Количество баллов
1.
ТЕХНИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ
1.1.
Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:

1.1.1.
от 30 до 50 лет
10
1.1.2.
от 20 до 30 лет
8
1.1.3.
от 10 до 20 лет
6
1.1.4.
до 10 лет
3
1.2.
Комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ (далее - Закон) видов работ при условии объективной потребности в их проведении) <*>

1.2.1.
Проведение комплексного капитального ремонта <**>
12
1.2.2.
Отсутствие решения собственников помещений в многоквартирном доме о проведении видов работ либо отсутствие объективной потребности в проведении видов работ (из максимальной суммы баллов вычитается за каждый вид работ):

электроснабжение
-1,5
теплоснабжение
-1,5
газоснабжение
-0,5
водоснабжение
-1,5
водоотведение
-1,5
капитальный ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт
-1,0
капитальный ремонт крыш
-1,5
капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах
-1,5
утепление и ремонт фасадов
-1,5
1.3.
Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (подтверждается проектной документацией и обоснованием специализированной организации)

1.3.1.
повышение энергоэффективности за счет выполнения теплоизоляции ограждающих конструкций, внедрение новых материалов и ресурсосберегающих технологий
5
1.3.2.
только восстановление проектных эксплуатационных характеристик
1
2.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ
2.1.
Уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления домом:

2.1.1.
Управление многоквартирным домом осуществляется Управляющей организацией либо товариществом собственников жилья более одного года до даты подачи обращения
3
2.1.2.
Управление многоквартирным домом осуществляется Управляющей организацией либо товариществом собственников жилья менее одного года до даты подачи обращения
2
2.2.
Уровень поддержки собственниками решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании:

2.2.1.
за проведение капитального ремонта многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 90 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений
5
2.2.2.
за проведение капитального ремонта многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие от 75 до 90 (включительно) процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений
3
2.2.3.
за проведение капитального ремонта многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 2/3 голосов, но менее 75 процентов голосов от общего числа голосов собственников
1
2.3.
Степень готовности дома к капитальному ремонту:

2.3.1.
Комплект документов в соответствии с требованиями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса
5
3.
ФИНАНСОВЫЕ КРИТЕРИИ
3.1.
Доля финансирования расходов гражданами - собственниками жилых помещений в общей стоимости капитального ремонта

3.1.1.
15 процентов
10
3.1.2.
Более 25 процентов
15
3.1.3.
Более 35 процентов
20
3.2.
До начала работ по капитальному ремонту наличие на счете многоквартирного дома денежных средств софинансирования собственниками помещений (15% от общей суммы)

3.2.1.
в размере 100%
80
3.2.2.
в размере 50%
50
3.3.
Оформление земельного участка под многоквартирными домами

3.3.1.
Границы земельного участка под многоквартирным домом установлены в соответствии с действующим законодательством, земельный участок под многоквартирным домом поставлен на государственный кадастровый учет
10

--------------------------------
<*> Потребность проведения каждого из заявленных видов работ подтверждается: справкой ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО о состоянии заявленных внутридомовых инженерных систем и (или) конструктивных элементов многоквартирного дома, фактическом сроке их эксплуатации; актами осмотров общего имущества, оформленными в соответствии с нормативными требованиями, и дефектными ведомостями; техническим заключениями проектных организаций (при наличии).
<**> Комплексность капитального ремонта определяется в зависимости от степени благоустроенности дома, например:
в случае если многоквартирный дом не газифицирован, комплексным ремонтом считается перечень работ в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона РД от 9 июля 2013 г. № 57, за исключением ремонта внутри домовых инженерных систем газоснабжения;
в случае если многоквартирный дом не оснащен лифтовым оборудованием, комплексным ремонтом считается перечень работ в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона РД от 9 июля 2013 г. № 57, за исключением ремонта или замены лифтового оборудования;
в случае если в многоквартирном доме отсутствует подвальное помещение, комплексным ремонтом считается перечень работ в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона РД от 9 июля 2013 г. № 57, за исключением ремонта подвального помещения, относящегося к общему имуществу.
Оценка обращений заявителей, претендующих на получение финансовой поддержки, осуществляется присуждением баллов экспертным путем для каждой заявки отдельно.

14. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается присутствующими на заседаниях членами Комиссии. Решение Комиссии в пятидневный срок с момента его принятия передается в Администрацию г. Махачкалы с целью формирования перечня многоквартирных домов для включения в муниципальный краткосрочный план по реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства РД от 18 апреля 2014 г. № 175 "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2040 годы".
15. Решения, принимаемые Комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------