Зарегистрировано в Минюсте РД 7 июля 2014 г. № 2974
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ЭНЕРГЕТИКИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ
от 28 мая 2014 г. № 46-ЛС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ И ФОРМИРОВАНИЕ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ТРАНСПОРТА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215), Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 № 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 10, ст. 656), Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578), Указа Президента Республики Дагестан от 17.03.2006 № 22 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 3, ст. 178) приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке и методике проведения конкурса на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан согласно приложению.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан: www.minpromtransrd.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан К.О.Кандаурова.

Министр
промышленности, транспорта и энергетики
Республики Дагестан
Ш.ГАДЖИМУРАДОВ





Приложение
к приказу Минпромтрансэнерго
Республики Дагестан
от 28 мая 2014 г. № 46-ЛС

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ И ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА
И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - Порядок) в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан, а также методика проведения конкурса на замещение вакантной должности и формирование кадрового резерва государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - Методика) в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан.
1.2. Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности и формирование кадрового резерва государственной гражданской службы в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (далее - вакантная должность государственной гражданской службы). Конкурс на замещение вакантной должности и формирование кадрового резерва государственной гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Конкурс в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (далее - Министерство) проводится в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215), статьей 20 Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 № 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 10, ст. 656) и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578).
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.
1.4. Конкурс проводится в целях:
обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;
отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности государственной гражданской службы, из общего числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным федеральными законами, законами Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, и допущенных к участию в конкурсе;
формирования кадрового резерва Министерства.
1.5. Задачи, решаемые при проведении конкурсов:
обеспечение равных условий для всех кандидатов при выполнении ими конкурсных заданий и процедур;
оценка кандидатов на основании объективных профессиональных критериев;
определение среди участников конкурса лиц, соответствующих требованиям вакантных должностей государственной гражданской службы, путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.
1.6. Конкурс в Министерстве объявляется приказом министра промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (далее - министр) при наличии вакантной должности гражданской службы.
1.7. Конкурс в Министерстве не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 и частями 1, 2 и 3 статьи 29 Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 № 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан";
4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
1.7. Конкурс может не проводиться:
1) при назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом министра;
2) при назначении на вакантные должности государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы.
1.8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, а также представителей научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемых по запросу Министерства в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов, и представителей Общественного совета при Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Все члены конкурсной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
1.9. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
1.10. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министра.
1.11. Приказ о количественном и персональном составе конкурсной комиссии готовится отделом кадров, организационной работы и хозяйственного обеспечения Министерства.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Председатель комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы. В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу комиссии (регистрацию, прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протоколов комиссии и др.).
2.2. Конкурсная комиссия принимает решения:
о подведении итогов конкурса;
о признании победителями конкурса кандидатов, получивших наибольшее количество голосов по результатам проведения конкурсных процедур;
о формировании списков кандидатов, рекомендованных в кадровый резерв Министерства для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан.
2.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Любой член конкурсной комиссии при несогласии с принятым решением может заявить особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии и скрепляется подписью этого члена конкурсной комиссии.
2.4. В отношении участников конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
а) наиболее соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности (включения в кадровый резерв) государственной гражданской службы, рекомендуется для назначения на вакантную должность (включения в кадровый резерв) государственной гражданской службы;
б) соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности государственной гражданской службы, рекомендуется для включения в соответствующий кадровый резерв;
в) не соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности (включения в кадровый резерв) государственной гражданской службы.
2.5. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы или включения в кадровый резерв либо отказа в этом.
2.6. Решения, принимаемые членами конкурсной комиссии (результаты голосования комиссии), оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
2.7. Содержание рабочих документов по разработке и подготовке процедуры конкурса, протоколов заседаний конкурсной комиссии до окончания конкурса является информацией для служебного пользования.
2.8. Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии осуществляет Управление административно-правового обеспечения Министерства.

3. Участники конкурсов

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законодательством квалификационным требованиям к кандидатам на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) и представившие в установленный срок следующие документы:
а) личное заявление (заполняется при подаче документов);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (форма № 001-ГС/у);
е) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в случае если должность включена в перечень должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, и государственными гражданскими служащими Республики Дагестан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Республики Дагестан от 27 октября 2009 года № 250 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, и государственными гражданскими служащими Республики Дагестан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
3.2. Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами в конкурсную комиссию в течение 21 дня со дня публикации информационного сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Министерства и в средствах массовой информации.
3.3. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.
3.4. Требования к кандидатам на замещение вакантной должности (включение в кадровый резерв) государственной гражданской службы в Министерстве и перечень документов и материалов, представляемых кандидатами на замещение вакантной должности (включение в кадровый резерв) государственной гражданской службы в Министерстве, устанавливаются в соответствии со статьей 10 Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 № 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан".

4. Методика проведения конкурсов

4.1. При проведении конкурсов используются методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые не противоречат федеральным законам, законам Республики Дагестан и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Дагестан.
4.2. Секретарь конкурсной комиссии не менее чем за два рабочих дня до проведения заседания конкурсной комиссии передает всем членам конкурсной комиссии копии представленных участниками конкурса документов.
4.3. Конкурс на замещение вакантной должности (формирование кадрового резерва) государственной гражданской службы проводится в два этапа.
Первый этап состоит из:
привлечения кандидатов к участию в конкурсе;
проверки наличия необходимых документов и предварительной оценки их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов:
1) размещение объявления на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", а также не менее чем в одном периодическом печатном издании (республиканская общественно-политическая газета "Дагестанская правда") о конкурсе и приеме документов для участия в конкурсе:
наименование вакантной должности государственной гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности с учетом специфики должностных обязанностей;
условия прохождения государственной гражданской службы;
перечень, место и время приема документов, подлежащих представлению;
срок, до истечения которого принимаются документы (21 день со дня опубликования объявления о проведении конкурса);
предполагаемая дата проведения конкурса;
место и порядок проведения конкурса;
другие информационные материалы;
2) конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные кандидатами, участвующими в конкурсе, об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности и производит предварительную оценку соответствия кандидатов установленным требованиям;
3) кандидат на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) конкурсная комиссия определяет конкретные конкурсные процедуры (индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповой дискуссии, написание реферата) для проведения второго этапа конкурса;
5) условием завершения первого этапа конкурса является наличие двух и более кандидатов, соответствующих установленным требованиям, что обеспечивает возможность осуществления дальнейшего выбора кандидатов;
6) секретарь комиссии не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе. Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме.
На втором этапе:
осуществляется оценка профессиональных и личных качеств кандидата;
принятие решения конкурсной комиссией;
назначение на вакантную должность государственной гражданской службы (включение в кадровый резерв).
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
4.4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
4.5. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы (включения в кадровый резерв) либо отказа в таком назначении (включении).

5. Заключительные положения

5.1. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
5.2. Документы претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.
5.3. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
5.4. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс (о включении в кадровый резерв).
5.5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
5.6. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------