Зарегистрировано в Минюсте РД 22 мая 2014 г. № 2898
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ
от 19 мая 2014 г. № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ
ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,
АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

В целях реализации требований пункта 14 части 1 статьи 12, пункта 17 части 1 статьи 42, статей 56 и 57 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 10, ст. 656; 2006, № 4, ст. 221; 2007, № 9, ст. 463; № 15, ст. 719; 2008, № 21, ст. 894; 2009, № 7, ст. 273; № 19, ст. 898; 2010, № 3, ст. 53; № 19, ст. 917, 918; 2011, № 3, ст. 58; № 19, ст. 853; 2012, № 7, ст. 245; 2013, № 5, ст. 255; № 12, ст. 768; № 22, ст. 1469; № 24, ст. 1624), а также совершенствования работы по организации и проведению служебных проверок приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Республики Дагестан в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.
3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (адрес сайта - минстройрд.рф).
4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.

Министр строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан
М.МУСАЕВ





Утвержден
приказом Министерства строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Дагестан
от 19 мая 2014 г. № 80

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (далее - Закон № 32) и определяет порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - гражданские служащие).
2. Основанием для проведения служебной проверки является:
а) решение министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан или заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, временно исполняющего обязанности министра в период его отсутствия (далее - руководство Минстроя РД);
б) письменное заявление гражданского служащего.
3. Решение о проведении служебной проверки принимается руководством Минстроя РД в отношении всех гражданских служащих (по письменным заявлениям гражданских служащих), замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - гражданская служба) в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД), назначение и освобождение которых осуществляется руководством Минстроя РД.
4. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

II. Организация и проведение служебной проверки

5. Служебная проверка назначается приказом Минстроя РД. Организация проведения служебной проверки возлагается на Управление правового обеспечения и кадровой работы Минстроя РД.
6. Для проведения служебной проверки формируется комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются заместители министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, представители Управления правового обеспечения и кадровой работы Минстроя РД. При необходимости в состав комиссии могут включаться гражданские служащие, в том числе обладающие необходимой квалификацией, знаниями и опытом.
Состав комиссии утверждаются приказом Минстроя РД.
7. Состав комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства о государственной тайне.
8. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае назначенный для проведения служебной проверки гражданский служащий обязан обратиться к должностному лицу, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
9. Подготовка проекта приказа о назначении служебной проверки осуществляется Управлением правового обеспечения и кадровой работы Минстроя РД и в установленном порядке докладывается руководству Минстроя РД.
10. В приказе о назначении служебной проверки:
а) указываются основание служебной проверки, должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;
б) определяется срок проведения служебной проверки;
в) утверждается состав (фамилии, имена и отчества, должности председателя и членов) комиссии по проведению служебной проверки (далее - комиссия) с указанием (в случае необходимости) на освобождение ее членов от служебных обязанностей на период проверки.
11. Служебная проверка, как правило, назначается в день обнаружения дисциплинарного проступка или регистрации заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
12. Председатель комиссии организует работу комиссии и несет персональную ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.
13. Председатель комиссии:
а) запрашивает объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, других гражданских служащих и иных лиц;
б) координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью;
в) оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов;
г) ходатайствует перед руководством Минстроя РД о проведении исследования, инвентаризации и ревизии;
д) вносит руководству Минстроя РД предложения об отстранении от замещаемой должности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки;
е) истребует в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделений Минстроя РД, направляет запросы в иные органы, учреждения и организации;
ж) в случае обнаружения (доклада членов комиссии об обнаружении) признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом руководству Минстроя РД:
з) пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Положения.
14. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, имеют право:
а) предлагать гражданским служащим и иным лицам (за исключением гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения. Объяснение дается на имя руководства Минстроя РД (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Положению);
б) при необходимости выезжать с разрешения председателя комиссии на место совершения дисциплинарного проступка;
в) в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебной проверки;
г) вносить председателю комиссии предложения о проведении исследования, инвентаризации и ревизии;
д) привлекать должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.
15. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
а) ознакомиться с настоящим Положением под роспись в листе ознакомления, который прилагается к материалам проверки;
б) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
в) обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения;
г) в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю комиссии.
16. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
а) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, руководству Минстроя РД;
в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
17. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.
Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом Минстроя РД.
18. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, должен быть ознакомлен с приказом о ее назначении.
19. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня ее назначения. Окончанием проведения служебной проверки является дата подписания заключения по результатам ее проведения.

III. Оформление результатов служебной проверки

20. Результаты служебной проверки докладываются руководству Минстроя РД в форме письменного заключения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Положению).
21. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
а) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
б) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
22. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается председателем и членами комиссии, другими участниками служебной проверки.
23. Председатель комиссии обязан предложить гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, ознакомиться под подпись с заключением по результатам проведения служебной проверки, о чем делается соответствующая запись в заключении.
В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи об ознакомлении с заключением составляется акт (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Положению), который приобщается к материалам служебной проверки.
24. Материалы служебных проверок формируются в дело в следующем порядке:
документ, послуживший основанием для назначения служебной проверки;
копия приказа Минстроя РД о назначении служебной проверки;
письменные объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
письменные объяснения гражданских служащих и иных лиц, имеющих отношение к установленным в ходе служебной проверки фактам;
копия заключения по результатам служебной проверки с отметкой об ознакомлении с ним гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, либо отказе от ознакомления или проставления подписи об ознакомлении;
иные документы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке.
25. Письменное заключение по результатам служебной проверки с соответствующим решением руководства Минстроя РД приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.





Приложение № 1
к Положению об организации проведения
служебных проверок в отношении государственных
гражданских служащих Республики Дагестан
в Министерстве строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан

(Рекомендуемый образец)

Министру строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан

ОБЪЯСНЕНИЕ

"__" __________ 2014 год

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата рождения: ________________________________________________________
место рождения: _______________________________________________________
место службы (работы) и номер служебного (рабочего) телефона:
_______________________________________________________________________
должность: ____________________________________________________________
классный чин: _________________________________________________________

по существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
_______________________________________________________________________
(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)





Приложение № 2
к Положению об организации проведения
служебных проверок в отношении государственных
гражданских служащих Республики Дагестан
в Министерстве строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан

(Рекомендуемый образец)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ

"__" ___________ 20___ г.

В соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД)
от "__" ______________ 20___ г. № _________ комиссией в составе:

Председатель комиссии: ____________________________________
______________________
Члены комиссии: ____________________________________
______________________

в период с "__" ____________ 20___ г. по "__" ____________ 20___ г.
была проведена служебная проверка по факту:
(вариант № 1) совершения государственным гражданским служащим,
замещающим должность государственной гражданской службы Республики Дагестан
в Минстрое РД _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, структурное подразделение, фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
дисциплинарного проступка _________________________________________________
(название дисциплинарного проступка)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вариант № 2) письменного заявления гражданского служащего) ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, структурное подразделение, фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________________
о проведении служебной проверки _______________________________________
(краткое содержание заявления)
Обстоятельства совершения дисциплинарного проступка:
_______________________________________________________________________
(дата, время, место и другие обстоятельства совершения дисциплинарного
проступка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объяснения гражданского служащего, совершившего дисциплинарный
проступок <1>:_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доказательства, подтверждающие наличие события дисциплинарного
проступка и виновность гражданского служащего <2>:
___________________________________________________________________________
(перечисление доказательств: объяснения гражданского служащего,
___________________________________________________________________________
привлекаемого к дисциплинарной ответственности, объяснения
___________________________________________________________________________
очевидцев, других гражданских служащих, заключение и пояснения
специалиста, документы,
___________________________________________________________________________
показания технических средств, вещественные доказательства и др.)

Причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного
проступка: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в
результате дисциплинарного проступка: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Иные сведения: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Выводы комиссии <3>:

_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы гражданского служащего, описание дисциплинарного
проступка)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Предложения комиссии: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания
_______________________________________________________________________
или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания)

К заключению прилагаются: 1. __________________________________________
(перечень документов, прилагаемых
к заключению)
2. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи:
Председатель комиссии: _________________________________________
___________________________
Члены комиссии: _________________________________________
___________________________
Подпись гражданского служащего ________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________ (или отметка об отказе от подписи)

   --------------------------------

<1> При отказе гражданского служащего от дачи объяснений об этом
делается соответствующая запись.
<2> Заполняется с учетом требований о неразглашении сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
<3> В выводах указывается: наличие (отсутствие) факта дисциплинарного
проступка; при наличии факта дисциплинарного проступка - отношение к нему
гражданского служащего (вина).





Приложение № 3
к Положению об организации проведения
служебных проверок в отношении государственных
гражданских служащих Республики Дагестан
в Министерстве строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан

(Рекомендуемый образец)

АКТ

"__" __________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, классный чин, фамилия, имя, отчество государственного
гражданского служащего)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(отказался от дачи объяснений, от ознакомления с заключением, от подписи
_______________________________________________________________________
об ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
_______________________________________________________________________
(должность, классный чин, подпись, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:
_______________________________________________________________________
(должность, классный чин, подпись, фамилия и инициалы)
_______________________________________________________________________
(должность, классный чин, подпись, фамилия и инициалы)
_______________________________________________________________________
(должность, классный чин, подпись, фамилия и инициалы)


------------------------------------------------------------------