ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 437

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ
ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2018 ГОДЫ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В 2014-2016 ГОДАХ"

Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующие годы предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан организовать выполнение основных мероприятий, предусмотренных Программой.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по национальной политике Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ





Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 19 сентября 2014 г. № 437

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2013-2018 ГОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2014-2016 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2018 ГОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ
ДАГЕСТАН В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В 2014-2016 ГОДАХ"


Ответственный исполнитель Программы
-
Министерство по национальной политике Республики Дагестан

Участники Программы
-
Министерство печати и информации Республики Дагестан;
Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан;
Министерство по делам молодежи Республики Дагестан;
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

Цели Программы
-
реализация государственной национальной политики в области противодействия идеологии терроризма;
обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
координация деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма

Задачи Программы
-
укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;
мониторинг факторов, способствующих проявлениям экстремизма и терроризма в сфере межнациональных отношений;
формирование в обществе негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям в сфере межнациональных отношений;
содействие органам государственной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений

Целевые индикаторы и показатели Программы
-
уровень доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;
увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Республики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
количество встреч с населением муниципальных образований Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений

Этапы и сроки реализации Программы
-
2014-2016 годы, в один этап

Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 6200 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1000 тыс. рублей;
2015 год - 2850 тыс. рублей;
2016 год - 2350 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы
-
консолидирование усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
повышение ответственности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан за организацию и результаты реализации мер по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

Разработка Программы обусловлена необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки в Республике Дагестан. Мероприятия Программы направлены на противодействие идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и терроризма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.
Общественная опасность проявлений экстремистской и террористической направленности в межнациональных отношениях и необходимость принятия эффективных мер по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений очевидны.
Решение задач, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений, невозможно без органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, широкого привлечения институтов гражданского общества. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.

2. Основные цели и задачи Программы,
прогноз результатов реализации Программы

Основными целями Программы являются:
реализация государственной национальной политики в области противодействия идеологии терроризма;
обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
координация деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма.
Достижение этих целей должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:
укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;
мониторинг факторов, способствующих проявлениям экстремизма и терроризма в сфере межнациональных отношений;
формирование в обществе негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям в межнациональной среде;
содействие органам государственной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.

3. Сроки реализации Программы

Реализацию Программы планируется осуществить в один этап.
Срок реализации Программы - 2014-2016 годы.

4. Состав и значение целевых индикаторов
и показателей Программы

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
уровень доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;
увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Республики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма, гармонизацию межнациональных отношений;
количество встреч с населением муниципальных образований Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1.

5. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого
для реализации Программы, порядок финансирования
мероприятий Программы, объемы и источники
финансирования

Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
В ходе реализации Программы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований.
Общий объем финансирования Программы составляет 6200 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1000 тыс. рублей;
2015 год - 2850 тыс. рублей;
2016 год - 2350 тыс. рублей.
Объемы средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию мероприятий Программы, при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

6. Меры государственного регулирования, направленные
на достижение целей и результатов Программы

Для успешной реализации поставленных Программой задач необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимоувязка планирования, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей Программы.
В связи с этим ход реализации Программы оценивается на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.
Принятие управленческих решений в рамках реализации Программы осуществляется с учетом информации органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.
Ответственный исполнитель Программы и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан осуществляют совместные действия по организации финансирования мероприятий Программы.
Комплекс мер по предотвращению негативных последствий включен в перечень мероприятий Программы.

7. Перечень программных мероприятий и механизмов
их реализации, сроки, этапы реализации
и источники финансирования

Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:
организационные меры по созданию механизма реализации государственной политики по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан;
осуществление информационно-идеологической профилактики терроризма;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, правоохранительных органов и институтов гражданского общества в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан;
осуществление мероприятий в области мониторинга и социологических исследований с целью выявления причин террористических проявлений.
Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить острые вопросы противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений, стоящие перед органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтами гражданского общества, окажет непосредственное влияние на укрепление безопасности в Республике Дагестан.
При отсутствии финансирования программных мероприятий либо в случае необходимости исполнители Программы вносят мотивированные предложения об изменении сроков исполнения или о внесении иных изменений в Программу.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Дагестан с заслушиванием отчетов исполнителей Программы, а также на заседаниях Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, освещены в средствах массовой информации.
В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, институты гражданского общества. Исполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Выполнение Программы позволит:
консолидировать усилия органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, институтов гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
обеспечить гармонизацию межнациональных отношений, предотвратить этнические конфликты;
поддержать стабильную общественно-политическую обстановку, сформировав в обществе стойкое неприятие идеологии терроризма;
укрепить мир и согласие, сохранить целостность Республики Дагестан в составе Российской Федерации;
обеспечить духовное взаимообогащение дагестанских народов, бережное отношение к их культуре, традициям и обычаям.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе сводных сведений Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, а также результатов социологических исследований, мониторинга динамики изменений за оцениваемый период и согласно методике оценки эффективности, приведенной в приложении № 3 к Программе.





Приложение № 1
к государственной программе Республики Дагестан
"О реализации Комплексного плана противодействия
идеологии терроризма в Российской Федерации
на 2013-2018 годы в Республике Дагестан
в сфере межнациональных отношений
в 2014-2016 годах"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2013-2018 ГОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2014-2016 ГОДАХ"

№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Базовый показатель 2013 г. по итогам соцопросов (проц.)
Показатели эффективности реализации Программы
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Уровень доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан
проц.
30
45
50
55

2.
Увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Республики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений
число
2
5
6
7
18
3.
Количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений
число
30
50
80
120
250
4.
Количество встреч с населением муниципальных образований Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений
число
3
5
10
15
30





Приложение № 2
к государственной программе Республики Дагестан
"О реализации Комплексного плана противодействия
идеологии терроризма в Российской Федерации
на 2013-2018 годы в Республике Дагестан
в сфере межнациональных отношений
в 2014-2016 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ
ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2018 ГОДЫ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В 2014-2016 ГОДАХ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок реализации
Ожидаемый результат
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
источник финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Республики Дагестан по проблемам эффективного противодействия идеологии терроризма
Миннац РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
2014-2016 годы
совершенствование системы информационного противодействия терроризму
300
-
150
150
республиканский бюджет Республики Дагестан
2.
Проведение научно-практической конференции на тему "Терроризм как угроза межнационального мира и согласия". Издание сборника материалов конференции
Миннац РД,
Мининформ РД
2014-2016 годы
активизация информационно-разъяснительной работы среди населения по проблемам противодействия идеологии терроризма
600
-
300
300
республиканский бюджет Республики Дагестан
3.
Проведение научно-практической конференции на тему "Органы государственной власти и институты гражданского общества в борьбе с экстремизмом и терроризмом в сфере межнациональных отношений". Издание сборника материалов конференции
Миннац РД,
Мининформ РД
2014-2016 годы
консолидация усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, институтов гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений
600
-
300
300
республиканский бюджет Республики Дагестан
4.
Размещение информационных материалов по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений на сайте Миннаца РД
Миннац РД
2014-2016 годы
обеспечение гармонизации межнациональных отношений, предотвращение этнических конфликтов
за счет текущего финансирования
5.
Информационное сопровождение мероприятий, проводимых в целях противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений
Миннац РД,
Мининформ РД
2014-2016 годы
укрепление межнационального мира и согласия в республике
за счет текущего финансирования
6.
Организация и проведение в ГБУ РД "Дом дружбы" фото- и книжных выставок, посвященных противодействию идеологии терроризма
Миннац РД,
Мининформ РД
2014-2016 годы
воспитание гражданственности и патриотизма
400
-
200
200
республиканский бюджет Республики Дагестан
7.
Издание цикла научных статей на тему "Дагестанские этнокультурные традиции и их потенциал в противодействии терроризму в сфере межнациональных отношений"
Миннац РД,
Мининформ РД
2014-2016 годы
обеспечение общественной стабильности, мира и согласия, подъема патриотических чувств, самосознания и консолидации дагестанских этносов
300
100
100
100
республиканский бюджет Республики Дагестан
8.
Переиздание книги "Жизнь и смерть во имя Отечества"
Миннац РД,
Мининформ РД
2014-2016 годы
формирование духовно-нравственной основы личности, ее гражданской позиции и потребности в достойном, самоотверженном служении Отчизне, сопричастности к ее истории, культуре
500
-
500

республиканский бюджет Республики Дагестан
9.
Поддержка деятельности общественно-политических организаций и движений, занимающихся проблемами противодействия идеологии терроризма и последовательно выступающих за укрепление российской государственности
Миннац РД
2014-2016 годы
поддержание стабильной общественно-политической обстановки, сформировав в обществе стойкое неприятие идеологии терроризма
750
250
250
250
республиканский бюджет Республики Дагестан
10.
Проведение конкурса среди общественных организаций Республики Дагестан на лучшую постановку работы по противодействию идеологии терроризма
Миннац РД
2014-2016 годы
поддержание стабильной общественно-политической обстановки, сформировав в обществе стойкое неприятие идеологии терроризма
450
150
150
150
республиканский бюджет Республики Дагестан
11.
Проведение республиканского конкурса на лучшую журналистскую работу по проблемам противодействия идеологии терроризма
Миннац РД,
Мининформ РД
2014-2016 годы
стимулирование творчества журналиста, направленного на развитие патриотизма, укрепление дружбы между народами Дагестана
300
100
100
100
республиканский бюджет Республики Дагестан
12.
Организация семинаров-совещаний для заместителей глав администраций муниципальных образований Республики Дагестан, курирующих вопросы межнациональных отношений и общественной безопасности, по вопросам противодействия идеологии терроризма
Миннац РД,
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
2014-2016 годы
обеспечение межнационального мира и согласия
400
-
200
200
республиканский бюджет Республики Дагестан
13.
Стимулирование разработок проектов и программ институтов гражданского общества, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни детей и молодежи
Миннац РД,
Минмолодежи РД
2014-2016 годы
духовно-нравственное воспитание граждан, гражданско-патриотическое воспитание молодежи
300
-
150
150
республиканский бюджет Республики Дагестан
14.
Организация круглых столов на базе представительств Республики Дагестан в Краснодарском и Ставропольском краях и городе Санкт-Петербурге с участием студенческой молодежи, научного сообщества и органов исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма с целью обмена опытом и разработки практических рекомендаций
Миннац РД
2014-2016 годы
обеспечение межнационального мира и согласия;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму
400
100
150
150
республиканский бюджет Республики Дагестан
15.
Мониторинг социальных сетей на предмет выявления признаков экстремизма и терроризма, конфликтных и предконфликтных ситуаций
Миннац РД,
Минкомсвязи РД
2014-2016 годы
снижение отрицательного влияния интернет-пропаганды и агитации в социальных сетях на дагестанскую молодежь
за счет текущего финансирования
16.
Осуществление мониторинга и анализа ситуации в Республике Дагестан с целью выявления возможных причин возникновения террористических проявлений
Миннац РД
2014-2016 годы
обеспечение общественной безопасности, межнационального мира и согласия
900
300
300
300
республиканский бюджет Республики Дагестан

Итого:


6200
1000
2850
2350
республиканский бюджет Республики Дагестан





Приложение № 3
к государственной программе Республики Дагестан
"О реализации Комплексного плана противодействия
идеологии терроризма в Российской Федерации
на 2013-2018 годы в Республике Дагестан
в сфере межнациональных отношений
в 2014-2016 годах"

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ
ДАГЕСТАН "О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2018
ГОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В 2014-2016 ГОДАХ"

Оценка эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан "О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений на 2014-2016 годы" проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов контрольных мероприятий.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий оценивается по следующим целевым индикаторам:
уровень доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;
увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Республики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;
количество встреч с населением муниципальных образований Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Эффективность реализации Программы определяется по формуле:

,

где:
n - количество целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы;
- фактически достигнутое по итогам года значение целевого индикатора и показателя результативности реализации Программы;
- предусмотренное Программой на текущий финансовый год плановое значение целевого индикатора и показателя результативности реализации Программы.


------------------------------------------------------------------